娱乐场所管理条例实施首日:两点歇业成执法难

来源: 未知 作者:admin 编辑:admin 2019-02-19 13:04

  当天,新的治安管理处罚法正式实施。从记者暗访和警方突击检查情况看,硬件设施多数能达标,但对于凌晨2时歇业规定,多数娱乐场所表示“加速度”也难以达标。

  本报讯昨日是《娱乐场所管理条例》实施首日。昨日2时,北京多数娱乐场所仍沉浸在狂歌劲舞中,没有按照新条例“2时熄灯令”的要求,关门歇业。

  与原有规定相比,《娱乐场所管理条例》对场所安检设备、从业人员安检责任做出了一系列新的规定,要求迪厅入场人员必须安检;所有娱乐场所必须安装闭路电视等监控设备,及防暴预案。而且,任何场所不能将未成年人放入场内;凌晨2点,关门歇业。

  昨日凌晨至6时、昨夜9时至12时,本报记者暗访了钱柜、天王星等北京市近20家娱乐场所。各场所安检、闭路监控设备基本都已到位。但是,几乎所有场所都对“两点熄灯令”表示无能为力;个别场所称,2月中旬条例才出台,3月1日就开始执行,“留给我们的时间才半个月,即使‘加速度’也无法按期达标”。20余场所都没有询问进场人员年龄,即使一些客人外貌很像中学生,工作人员仍未加任何限制。

  北京市文化市场执法行政总队(即:北京市“扫黄打非”办公室)新闻发言人余应举表示,时间紧迫,不能对歌舞厅进行改装不是理由,新的《娱乐场所管理条理》出台已经两周多了,如果歌舞厅要增加安装摄像头等监控设备,时间应该不是问题。

  据了解,在新条例的各项规定中,“未成年人禁入”、“2时歇业”是两个执法难点,而两个难点的执法主体都是文化部门。

  记者了解到,即使目前细则未出台,但北京曾经在2001年出台过娱乐场所管理的实施细则,当时已对未成年人禁入、营业时间等问题做出了具体规定。5年前,北京已经要求“娱乐场所2点歇业”。

  据介绍,北京公安、文化部门均将于昨日开始加大执法力度和密度,增加不定期检查的次数。余应举说,对于娱乐场所的违规经营现象,市民可拨打举报电线,以协助执法部门工作。

  昨日凌晨,本报记者暗访了钱柜KTV、天王星迪厅、陶然居迪厅等近10家娱乐场所。对于“2点熄灯令”,几乎所有场所都表示,“2点熄灯难度很大,客人不走我们也没办法。能做的只是‘熄灯’后不接待新客人”。

  零点时分,陶然居迪厅正是营业高峰。前台工作人员说,政府有规定,营业时间有调整,可能是到凌晨4点或4点半。

  在迪厅的入口处,放着一块大牌子,上面写着“根据公安机关要求,需要进行安全检查”。4个穿黑色的男保安站在过道两边,其中一个手持金属探测器,对顾客进行全身检查。记者入场时留意到,一些看上去年龄较小、学生状的顾客,保安并没有询问其年龄,也没有要求其出示相关的身份证明。

  在三楼电梯出口上方,有一个醒目的摄像头。场内一男一女说,他们是同学,某中专学校的,但不愿意说年龄。

  凌晨2点30分,大批顾客从该迪厅出来,一个小女孩说,工作人员让他们早点走。在入口处,音乐声没有减小,记者询问一工作人员,现在是否还可以进去,她说,现在没有清场,还可以进去,到凌晨4点才会停止营业。进行安检的保安也在岗。

  昨天凌晨3时40分,记者在海淀区钱柜,麦乐迪,等大型娱乐场所遭拒后,致电位于西单的金库KTV.其接线人的中包,营业时间至上午8时。

  凌晨4时30分,西单的金库KTV门前,看到记者走来,门侍告知大家唱到几点都可以,没有时间限制。服务生随后把记者带到8楼。在8楼大厅里,几十位男女聚在一起聊天。记者买了两个小时的单共计78元,在959小包间内开始消费。

  一个来自河南的服务生透露,金库KTV平时并没有那么多人,因新的娱乐场所规定出台,好多娱乐场所关门,但是该店坚持营业。因而出现爆满,甚至排队等候的现象。早上6时30分,记者走出金库KTV时,仍在营业。

  朝外大街钱柜的大门口放着一块大的提示牌,上写根据政府规定,营业时间到凌晨2点。大门左侧,还放着一块远离毒品的警示牌。

  总服务台的工作人员说,营业时间到凌晨2点,但2点以后不会清场。在店内最新的价目单上,凌晨2点到上午8点这一时间段已经没有了,也没有通宵价格。

  领记者到包厢的服务员说,他们对这一规定表示不理解。他认为,如果顾客有要求,他们就得满足,“客人玩到兴头上,我们不可能赶人走吧?下次不来了怎么办?”。该服务员说,2点以后价位有变化,以超小包间为例,2点前是69元每小时,2点以后是49元每小时。

  凌晨2点,记者离开时,不少包间还有客人,二楼的自助餐处仍有餐点,服务员在楼道穿梭。但一楼大厅的灯已经熄灭,总服务台也没有值班人员,四五个保安站在大门口,大门外还站着3个保安。一些刚赶到的客人被拦住,保安解释说,已经停止营业了,所有KTV也停止营业了。不到5分钟,保安就拦住了3批10来个客人。一位年轻女士说,他们是从方庄打车过来的,没听说2点以后不准营业的规定。一直到2点15分左右,他们仍在门口打电话询问有没有其他娱乐场所。

  执勤的保安说,政府规定一定要执行,即使生意少了很多。“可还是要考虑服务行业的特点,譬如不能赶客人走。”在旁边趴活的出租车司机说,今天的生意差了一点,以后估计要差多了。

  凌晨2点,天王星KTV三楼迪厅门前,已开始不再销售门票,约30余人聚集在门前。很多年轻人任凭工作人员如何劝说,也不肯离去。“再等等,没准一会就让跳了。”一黄发青年安慰着女友,他告诉记者,他们都是夜班族,下班后蹦迪缓解工作压力,已成习惯,“2点以后不让再玩,线分钟后,迪厅内的舞客被工作人员陆续请出舞池,此时守候在门口多时的众人见状悻悻离去,关场过程大约持续了一小时。其间不愿离去的客人,多次与工作人员发生冲突。

  天王星迪厅负责人田伟说,他们从报纸上获知“娱乐场所凌晨两点以后不可营业”的消息,但并没有接到主管部门的具体通知或者规定,如果客人坚持不走,他们也不清楚到底如何执行。“2点以后,我只能保证不让新客人进入,但店内客人不走,我们也没有办法。”

  田伟说,虽然为此他们进行了多天的准备,但是执行规定第一天,还是觉得压力很大,“压力都来自店内客人,客人既然消费了,就应该让人家尽兴。玩兴正酣的时候让人家走,很难,也不合情理”。

  此外,在凌晨2时,记者还来到位于六里桥南里安安市场的迪迪歌厅,以及银河大厦3层的KTV.在迪迪歌厅门口,放置着营业时间到凌晨2室的标志牌。

  但凌晨2时,歌厅仍震耳欲聋,当见到有客人来到,工作人员马上起身迎接,并表示歌厅的服务照常。而在银河大厦3层的KTV里,大部分的包间里坐满了青年,仍没有停止营业的意思,也没有拒绝新客人进入。

  本报讯昨晚9时至11时,市公安局治安总队分分两路,夜查东城、西城、朝阳、海淀四区的JJ迪厅、钱柜首体店等5家歌舞娱乐场所。5场所均按照《娱乐场所管理条例》规定,安装了电视监控等安检设施。

  昨日,警方检查内容达7项:是否在公安机关备案;出入口、主要通道是否安装闭路电视监控设备;是否安装透明门窗、包厢、包间门设置内锁;是否制定、完善防火防灾害事故应急疏散预案;是否存在遮挡、覆盖安全出口指示标志等隐患;迪厅是否配备安检器材和防护设备,是否对进场人员进行安检;是否聘用非专业保安。

  “这样不错!到里面蹦起来也放心”,昨晚9时,在新街口JJ,一位小伙子入场时被拦住,工作人员用手持安检器通查其全身。小伙子对此非旦没恼,反而很开心。他说,迪厅人多且成分复杂,国外还发生过迪厅爆炸案,如果北京所有迪厅都能“搜身”,把都搜出来,能让大家玩得放心。

  在5场所入口处、主要通道,闭路电视等安检查设备都已到位,昨晚均正常工作,拍下了每一位顾客的脸。警方的检查内容虽多达7项,但5家场所无一违规。

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